减税有利于经济的发展,但是如何降低税外负担呢
在关乎社会公众切身利益的房产税和个人所得税改革方面,贾康表示综合各方情况观察,在房地产税立法方面“今年不会有什么动作”,而个人所得税改革的推进也面临实际操作中的困难。贾康认为,困难在于个人所得税的超额征收机制,目前还只对工薪阶层“有力度”,但对于非薪酬部份很难有效征税。这并非中国独有的问题,巴菲特就曾表示他自己的所得税比企业中层管理者轻,因为资本收益可以经过各种途径“合理避税”。
贾康书,除了减税之外,更重要的是如何降低“税外负担”。“现在中国开征的正税就十七八种,下降空间有限。”贾康指出,相对企业家们列出的数百种收费项目来说,“减税不是减轻企业负担的全部,甚至不是主要问题。”而这些行政性收费“减到一定程度”就变成了政府部门的利益问题,从这个意义上而言,贾康认为税制改革的背后,还包括整个税政体系乃至政府体系如何降低行政成本的问题。
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